国家发改委副主任徐宪平说，未来5年，我国将建设3600万套保障性住房。其中，今年1000万套，明年1000万套，后面3年还要建1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。同时在“十二五”规划纲要中，也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。对于中高收入家庭，将实行租赁和购买相结合的商品房制度。

他介绍，在第八篇最后还布置了“改善民生行动计划”，有具体的政策、措施的安排，这几个方面不仅对保障和改善民生会发挥积极重要的作用，同时对扩大居民的消费需求、增强经济的内生动力都会带来积极的影响。